Обращение директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения 

«Средняя общеобразовательная школа № 13»

о нетерпимости коррупционных проявлений

 

Важнейшим направлением деятельности нашего государства была и остаётся борьба с коррупцией.

Сегодня коррупция является одним из серьезных условий, препятствующих эффективному развитию государства, и представляет огромную социальную угрозу. Поэтому разработка правовых механизмов противодействия коррупции становится значимой и актуальной проблемой развития современного российского общества и государства. На данный момент, несмотря на все принимаемые государством усилия, коррупция создала реальную угрозу национальной безопасности страны. Она наносит ущерб стабильности и безопасности общества, приводит к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии. Потому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве главного показателя цивилизованности государства, его приверженности демократическим ценностям.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Коррупция представляет собой один из серьёзнейших и опасных вызовов человеческому развитию. Она не только подвергает риску суверенитет и безопасность государства, но и подрывает сами устои человеческой цивилизации, нарушает нормальное развитие всех сфер жизни людей, снижает их нравственность и материальное благосостояние, а также усугубляет один из самых опасных как для нормальной человеческой жизни, так и для ведения бизнеса кризисов – кризис доверия.

Негативное воздействие коррупции распространяется на формирование политической элиты, избирательный процесс, деятельность органов власти и институтов гражданского общества.

Несмотря на широкие масштабы коррупции, существуют достаточно эффективные методы борьбы с этим явлением, о чем успешно свидетельствует мировая практика.

Не бороться с коррупцией означает поддерживать ее, учитывая все разрушительные последствия. В связи с этим важно всестороннее изучение причин коррупции, поскольку, выявляя причины, можно устранить все возможные факторы, влияющие на формирование коррупции.

К сожалению, на сегодняшний день основной упор по-прежнему делается на борьбу с последствиями коррупции, при этом причины коррупции остаются практически без внимания. Несомненно, необходимы целенаправленные усилия не только со стороны государства в целом, но и гражданского общества и отдельных граждан. Бесспорным является тот факт, что реализация вышеуказанных мер будет способствовать предупреждению коррупции. Вместе с тем, совершенствование законодательства должно идти по пути минимизации возможностей проявления коррупции, включать в себя комплекс мер, направленных не только на решение проблемы несовершенства законодательства как фактора, способствующего расцвету коррупции и отсутствию контроля деятельности органов власти, ущербности кадровой политики, а также на уменьшение масштабов государственного администрирования, но и на снижение общественной незрелости и деформированности правового и нравственного сознания гражданского общества, формирование нетерпимости к коррупционному поведению, выработку устойчивого антикоррупционного стандарта поведения в обществе, повышение правового сознания граждан и правовой культуры общества в целом.

В образовательном учреждении разработана Антикоррупционная политика,  задачами  которой  являются: — информирование работников МБОУ СОШ № 13 о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение  коррупционных  правонарушений; — определение основных принципов противодействия коррупции в образовательном учреждении; — обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции.

Педагоги и сотрудники обязаны: а) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени образовательного учреждения; б) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени образовательного учреждения; в) незамедлительно информировать руководство образовательного учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; г) незамедлительно информировать руководство образовательного учреждения о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами школы или иными лицами; д) сообщить директору образовательного учреждения о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Прошу всех педагогов и сотрудников образовательного учреждения строго соблюдать требования Антикоррупционной политики и не допускать коррупционных правонарушений.

 

Директор МБОУ СОШ № 13       А.Е. Копалов

    

Что такое коррупция

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

(Федеральный закон от 25 декабря 2008 года 3273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Согласно Перечню № 23 преступлений коррупционной направленности, утвержденному Указанием Генпрокуратуры России № 797/11, МВД России № 2 от 13.12.2016 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности», без дополнительных условий к преступлениям коррупционной направленности относятся:

- Получение взятки (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Дача взятки (ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1. Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Коммерческий подкуп (ст. 204 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации);

-Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1. Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 Уголовного кодекса Российской Федерации);

- Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых. Радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и  оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегических важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, если указанное преступление совершено должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «а» ч. 2 ст. 226.1. Уголовного кодекса Российской Федерации);

Что такое противодействие коррупции?

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ – это деятельность Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ в пределах их полномочий;

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 3273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Основные принципы противодействия коррупции

Противодействия коррупции в Российской федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ. (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 3273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

У вас вымогают взятку: как поступить?

ПОД ВЫМОГАТЕЛЬСТВОМ ВЗЯТКИ ПОНИМАЕТСЯ требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6).

ВЫМОГАТЕЛЬСТВО ВЗЯТКИ может осуществляться к5ак в виде прямого требования, так и косвенным образом.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

- предметы-деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, квартиры, дачи и загородные дома, продукты питания, бытовая техника и приборы, другие товары, земельные участки и другая недвижимость;

- услуги имущественного характера - лечение, ремонтные и строительные работы. Санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

- иные формы взятки - передача денег якобы в долг, банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего кредита, оплата товаров по заниженной цене и покупка товаров у определенного продавца по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику или указанным им лицам (родственникам, друзьям), получение выгодного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи или книги, преднамеренный проигрыш в карты, бильярд и т.п., «случайный» выигрыш в казино, прошение долга, уменьшение арендной платы, фиктивная страховка. Увеличение процентных ставок по банковскому вкладу или уменьшение процентных ставок по кредиту, другие блага полученные безвозмездно или по заниженной стоимости.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО

Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает четыре вида преступлений, связанных со взяткой:

▪          получение взятки (статья 290 УК РФ);

▪          дача взятки (статья 291 УК РФ);

▪          посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ);

▪          мелкое взяточничество (статья 291.2 УК РФ);

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО?

За взяточничество к уголовной ответственности привлекаются:

▪          взяткодатель;

▪          взяткополучатель;

▪          посредник во взяточничестве (тот, кто непосредственно передает взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки).

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ лицо, давшее взятку либо передавшее взятку, либо передавшее взятку, если оно:

- активно способствовало раскрытию, пересечению и (или0 расследованию преступления;

- либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

- либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче (передаче) взятки.

ПОМНИТЕ! Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников и лицо, передавшее взятку, поставлено перед фактом обнаружения совершения им преступления.

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ

(ПОДКУПА)

- внимательно выслушайте и запомните поставленные вымогателем условия (размер взятки, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, последовательность решения вопросов);

- постарайтесь под любым благовидным предлогом перенести встречу для окончательного решения вопроса передаче вознаграждения;

- поинтересуйтесь о гарантиях решения вопроса в случае дачи (передачи) взятки.

            При этом необходимо, чтобы инициатива передачи взятки исходила от должностного лица. В противном случае, возможна провокация с целью скомпрометировать Вас либо искусственно создать доказательства совершения Вами преступления.

ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА У ВАС ВЗЯТКИ?

            САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ – при первой возможности обратиться с устным или письменным сообщением в правоохранительные органы по месту Вашего жительства (районные, городские) или в их вышестоящие органы.

            При вымогательстве взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов Вы можете обратиться непосредственно в подразделение собственной безопасности этих органов. Которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками соответствующего ведомства.

КОРРУПЦИЯ НА ДОРОГАХ

Значительное количество дел в судах составляют дела, так или иначе связанные с автомобилями. Но еще большее количество дел, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, рассматриваются в административном порядке органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД).

Дорожно-транспортное происшествие – явление сложное, поэтому установление события происшествия, виновности или невиновности водителя требует высокой юридической квалификации сотрудников ГИБДД и, что является немаловажным, специальных знаний самих водителей транспортных средств.

Прежде всего, надо помнить, что лицо может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию только уполномоченным на то должностным лицом по строго установленным основаниям и в строго установленном порядке.

Рассматривать дела об административных нарушениях в сфере дорожного движения и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел в пределах своей компетенции вправе следующие должностные лица:

- начальники (заместители начальников) отделений (отделов, управлений ГИБДД), командиры подразделений дорожно-патрульной службы, их заместители, государственные инспектора по безопасности дорожного движения, государственные инспектора дорожного надзора, другие работники ГИБДД, имеющие специальные звания;

- участковые инспектора полиции.

При этом указанные лица должны иметь при себе и предъявлять в соответствующих случаях документы. Удостоверяющие служебное положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в следующих случаях:

- отсутствие события или состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения административного правонарушения  16 лет или невменяемость лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмена закона, установившего административную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАПРФ)

РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ НА ДОРОГЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГИБДД ПУТЕМ ВЗЯТКИ НАКАЗУЕМА

Получение взятки – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе – наказывается штрафом а размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового (ст. 290 УК РФ).

Дача взятки - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового (ст. 291 УК РФ).

Важным является возможность обжалования действий и решений должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан. Водители помимо обжалования постановлений по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения могут обжаловать любые действия и решения должностных лиц ГИБДД.

Помимо этого, КоАПРФ прямо предусматривает возможность привлечения к административной ответственности должностных лиц (т.е. и сотрудников ГИБДД) в связи с неисполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Если Вы столкнулись с коррумпированными сотрудниками Государственной инспекции БДД, Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности органов внутренних дел, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками:

Управление собственной безопасности ГУ МВД России по Свердловской области:

тел. 8-999-368-02-03

Главное управление собственной безопасности МВД России:

8-800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия»), (495)667-74-47 («горячая линия»):

Для обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов граждан сотрудниками органов внутренних дел, а также для сотрудников органов внутренних дел для обращения с информацией о фактах склонения их к действиям коррупционного характера и иным правонарушениям, связанным с процессом исполнения должностных обязанностей).

Телефон «доверия» для сообщений о фактах коррупции:

Режевская городская прокуратура (34364) 2-15-70

Сообщить о фактах коррупционных правонарушений муниципальных служащих Администрации Режевского городского округа можно по телефону:

(34364) 3-15-66